ЖРЕР № 1 оставить, нельзя уничтожить! Почему А. П. Касперов переставляет в предложении запятую

На сайте Ужгородского городского совета обнародован проект решения от 29 января 2014 года, которым предусматривается присоединение КП « ЖРЭР № 1» к ЖРЭР № 5. «С целью повышения эффективности работы коммунальных предприятий, учитывая информацию департамента городского хозяйства о финансово -хозяйственной деятельности КП» ЖРЭР № 1», рекомендовать городскому совету … прекратить его деятельность путем присоединения к КП« ЖРЕР…